2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面落实学校党代会精神和“十三五”发展规划的关键之年，是全面深化综合改革、推进“双一流”建设的关键之年。2019年学校工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“担当作为、狠抓落实”为总基调，贯彻落实全国教育大会精神，按照学校党代会提出的“1234”发展思路，凝心聚力，真抓实干，推动各项工作落到实处、细处、深处，奋力开创全面建成全国一流财经特色名校新局面。

一、全面加强党的建设，为学校发展提供根本保证

1．加强党的政治建设。以政治建设为统领，加强党的思想、组织、作风、纪律建设和制度建设，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党管干部原则，健全完善干部“选育管用”全链条体系。召开党的建设工作会议，落实党建工作责任制和“三会一课”制度，持续推进“两学一做”常态化制度化。持续推进党建“六项工程”建设，加强学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型“五型”机关建设。坚决落实省委第十五巡视组对我校提出的各项整改意见，对巡视组反馈的问题以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施不讲条件、全面整改、真改实改，推动全面从严治党向纵深发展。

2．改进思想政治工作。以弘扬社会主义核心价值观为主线，大力加强宣传思想工作，增强工作的引领力、凝聚力、影响力。筹备召开学校意识形态和宣传思想工作会议，进一步加强意识形态阵地管控，提高舆情研判与应对能力，牢牢把握意识形态工作领导权；充分利用“学习强国”学习平台，激发学习能量；以庆祝新中国成立70周年为主题，广泛开展爱国主义、中国特色社会主义和中国梦宣传教育；构筑思想政治引领体系，做好教师的思想政治教育引导工作，加大教风学风建设力度；充实思政课教师、辅导员和心理咨询师队伍，强化学生思想政治工作师资保障；加强重点马院和思政名师工作室建设，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

3．加强基层党建工作。制定、落实各级党组织和党组织书记党建责任清单，抓好党组织书记全面从严治党和抓党建述职评议考核工作；建设过硬党支部，加大基层“党员活动园地”建设力度；加强党员示范区和责任区建设，出台党员考核管理办法；筹备高等教育学会财经分会党建工作专业委员会年会；进一步规范发展党员、党员评议、党费管理、党员组织关系接转等工作。

4．严抓党风廉政建设。落实管党治党主体责任，加大责任传导力度，建立健全责任体系，压紧压实“两个责任”；加大谈话函询力度和对函询回复真实性的核实力度，严格纪律审查和责任追究，以纪律处分为保障强化惩戒震慑；开展校内巡察工作，制定《巡察整改工作规范》，制定问题清单、任务清单和整改清单，以查促改；深入推进反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制；推进廉洁文化建设，深入开展警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二、持续深化综合改革，为学校发展提供动力保障

5．持续推进综合改革。加强改革工作调度，持续深入推动“一总九专”改革方案落实落地；加强督察督办，实行专项改革推进情况年终报告制度；抓好改革责任落实，确保重点领域关键环节取得实质性成果。

6．完善内部治理结构。落实上级要求，完成大学章程修订工作；坚持党委统一领导，认真落实党委领导下的校长负责制。深化“放管服”改革，推进学校治理体系和治理能力现代化；完善理事会章程落实机制；贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神，完善内部审计规章制度；完善校地、校企合作机制；深化校院两级教学督导管理机制；引进社会第三方评估，完善教学评估机制；规范整合校内各项荣誉奖励制度，召开庆祝教师节表彰大会和“五四”青年节学生表彰大会。

7．深化人事分配制度改革。修订《山东财经大学教职工考勤管理办法》；建立完善人事信息数据库，整合建设新的人事信息系统，重新核定岗位设置方案，完成全员聘用备案工作；落实工资调整方案，确保教职工工资待遇逐步提高；按照教师岗位分类管理原则，制定更加科学的职称评聘标准。

三、强化本科教育核心地位，全面提升教育教学质量

8．强化本科教育核心地位。加强对山东省“专业＋学校”高考招生制度改革的分析预判，优化各省招生计划，完善招生宣传，进一步提高生源质量。以“一流本科、一流专业、一流人才”为目标，开展教育思想大讨论，召开全校本科教育工作会议，推进观念变革、模式变革、制度变革、质量变革，努力实现本科教育高质量发展，让学生享受优质的本科教育。

9．加强德育体系建设。开展“四德”教育，推进文明校园创建工作；修订出台《山东财经大学辅导员管理办法》和《山东财经大学辅导员考核工作实施细则》，建设高效的思政体制机制；完善学风建设、综合测评、评优评奖制度，强化优良校风学风建设；建设思政精品项目，深化理想信念教育；推进课程思政、专业思政建设；全面推进心理健康教育示范中心建设，筹建大学生心理健康教育课程体系；加强少数民族学生教育培养工作；优化提升大学生社会实践“三千计划”质量，继续开展“成长·成才大讲堂”“大学，大学堂”系列活动。

10．优化专业课程体系。推进服务新旧动能转换专业对接产业专业（群）、高水平应用型专业（群）建设；开展专业评估，做好省级和国家级一流专业点申报准备工作，全面提高专业质量；增设2-3个专业，撤销1-2个专业，进一步优化专业结构；完成2019版专业人才培养方案制定工作；按照学校在线开放课程建设实施意见，争取全校70%的课程实现基础建设要求，15%的课程达到深化应用要求；评选制作10门精品课程，力争实现国家级精品在线开放课程“零的突破”；探索开展对通识选修课、开新课、双语课、实践课等课程的专项检查或课程评估；推进教改项目，推广慕课建设、混合式模式等教学新趋势；加强虚拟仿真实验教学项目建设，做好省级和国家级虚拟仿真实验教学项目的申报准备工作。

11．推进教学管理改革。引导学院开展课程考核改革，提高过程考核在课程考核中的比重，促进部分课程实行非标准答案考试；修订《山东财经大学听课管理办法》，加强听课评教模块建设；遴选一批校级教学成果奖进一步培育，为申报省级、国家级教学成果做准备。

12．提升研究生培养质量。争取增加研究生招生计划，扩大研究生规模；开展推免夏令营活动，争取更多优质推免生；创办《山东财经大学研究生学刊》，举办第四届研究生学术节，开展第四届博士学术训练月活动，提升研究生学术能力和水平；试点博士研究生联合培养制度；加快研究生教育国际化进程，争取接纳高素质国外研究生访学与攻读学位，积极筹办研究生暑期国际学校；加强MBA教学案例建设；继续推进落实中国MBA高质量认证考核工作；开展高级经理人发展（EDP）培训项目；提升研究生毕业生就业质量。

13．深化创新创业教育。完善创新创业教育课程体系，丰富创新创业载体；探索思想政治教育、创新创业教育和专业教育融合途径，构建思想政治教育协调育人“三平台”；以“互联网+”“挑战杯”“创青春”创新竞赛为重点，打造立体式、综合性创新竞赛体系；以创业园为依托继续推进学院以校企合作为载体的“专创融合”；推进青岛双创园建设；建设创新创业导师智库、四级项目智库和教育网络平台；营造校地企三方合作联动的创新创业教育生态，争创全国创新创业典型经验高校。

14．加大就业工作力度。加强学校对毕业生就业工作的统一领导，建立学生就业信息统计、反馈系统；以专业为单位建立学生就业促进制度，及时上报覆盖全体毕业生的就业信息；对就业困难学生予以专门帮扶，大力提升毕业生考研率、就业率和就业质量。

四、统筹各方资源，大力加强一流学科建设

15．持续推进一流学科建设。加大省一流学科重点项目的检查考核及协调力度，确保2020年各项目标任务的顺利完成；组织开展三个省一流立项建设学科2019年度绩效考核及年鉴编撰工作；组织校一流学科建设中期绩效考核。加强统计学科博士点建设，以高标准、严要求建设统计学学科，确保统计学科博士点专项评估顺利通过。

16．做好学科评估与学位点申报准备工作。以评促建，全力做好全国第五轮学科评估准备工作；加强理论经济学、公共管理等学科建设，为2020年新一轮学位授权点申报工作做好准备。

五、着力提升科研综合实力，提高服务社会发展能力

17．继续提升科研创新能力。做好建章立制工作，不断完善学校科研管理制度体系；实施优势集成战略和创新驱动战略，积极推进有组织的科研，鼓励引导教师和团队开展跨学科研究，争取在国家社科重大、国家自然重点等项目立项和国家级奖励上取得突破；加强对科研项目的中期检查和结题管理，加强校内科研成果的培育和遴选；打造山东财经大学科研创新平台品牌，争取形成一批财经特色鲜明的高水平科研成果；做好院属非实体科研平台认定工作；加强新型特色财经智库建设，探索形成财大智库品牌效应，筹备成立中日韩研究院。

18．提高服务地方经济社会发展能力。主动对接山东省新旧动能转换、乡村振兴等重大战略，创新体制机制，积极服务党政部门、行业企业等需求，提高服务地方经济社会发展的贡献度；加大对学校科技精准扶贫团队监督力度，继续推进学校科技扶贫工作的高质量开展；加强横向课题管理，加强科研管理团队建设，加强与国内知名财经类高校业务联系，切实改进提升科研管理水平和科研综合实力。

六、实施积极开放的人才政策，打造一流师资队伍

19．健全人才政策体系。持续坚持“引培并重”战略，创新人才制度，深化人才预聘制，设立校特聘教授岗位，打通校内外人才待遇；加大人才宣传力度，营造尊重人才、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围；完善服务保障措施，解除人才后顾之忧，使各类人才安心乐教、专心研究。

20．加大高层次人才引培力度。加大海外高端人才和优秀留学人才引进力度，争取引进优秀年轻博士100名；实行高层次人才评估论证制度；加强优秀青年人才的培育，探索师资“团队式”海外研修新模式；进一步做好省部级人才项目和学校各项人才支持计划；做好博士后流动站申请筹备工作，力争实现学校博士后科研流动站“零的突破”。

21．完善职业发展体制机制。支持教师、教辅及管理人员境内外培训研修；鼓励各类人才到海内外高校、研究机构和企业进修学习、挂职交流、培训锻炼，促进各类人才职业能力可持续发展；完善新入职教师培训制度，提升职业能力；加强教师教学能力提升制度建设，建立1-2个工作坊；完善青年教师助教制度、业务导师制度、老中青教师传帮带制度；创新教师培训模式，打造教师培训新常态。

22．加大教师考核力度。制定山东财经大学师德考核评价制度，将师德考核纳入教师评价体系，实行师德考核一票否决制；强化研究生导师岗位意识，推进研究生导师评定与考核机制；推进导师管理信息化，简化导师管理手续与流程。

七、坚持开放发展战略，全面提高国际化办学水平

23．提高国际化办学力度。积极融入“一带一路”建设，广泛借助金砖国家智库合作中方理事会、“一带一路”智库合作联盟、中俄经济类大学联盟等平台，开展与沿线国家高校的全面战略合作；申请成为全国高校汉语国际教育联席会员单位；鼓励和支持青年骨干教师出国研修、学术交流；进一步加大高质量外籍教师聘请力度；加大国际学生招生宣传力度，稳步扩大国际学生招生规模；修订汉语国际教育本科人才培养方案，建设面向国际学生的汉语国际教育专业（商务汉语）；做好汉语国际教育专业硕士首次招生与管理工作；启动国际化信息系统建设，提升国际化工作管理水平。

24．拓展国内合作发展渠道。推进省部共建，发挥省部共建平台作用，促进学校内涵发展；进一步加深与对外经济贸易大学、广西大学、西南财经大学等高校校际合作，探索开展跨域跨校远程联合开课模式；成立（挂牌）教育部“产学合作协同育人”实践教学基地；推进校院两级合作发展和校友工作组织建设；加快完成校友会注册，推进校友工作依法规范发展。

25．探索继续教育发展新模式。加强继续教育顶层设计，探索适应市场需求的继续教育新模式；规范学校非学历继续教育发展；巩固原有的财政、税务、金融系统干部培训阵地；开发特色培训项目，创新培训形式，实施多元培训渠道；积极争取成为财政部培训基地，积极培育建设省内各市干部培训基地；加强与企业、行业、考试认证机构等合作发展。

八、推进主校区高质量建设，优化校区资源布局

26．加快推进主校区建设。拓宽资金来源渠道，全力保障主校区建设进度，确保扩建一期工程教学楼、实验楼、活动中心和学生宿舍楼等按期投入使用，力争2019年7月底完成图书馆主体框架封顶；适时启动圣井主校区二期工程建设，做好扩建二期工程新征土地有关工作；加快完善主校区配套设施，改善师生工作、学习、生活条件；积极做好校园绿化美化亮化工作；做好明水校区学生搬迁至圣井主校区工作；推进落实主校区教师宿舍建设。

27．整合优化校区功能布局。进一步加强调研论证和工作协调，完善校区功能布局和安排方案，加快推进明水校区依法依规有序处置工作，争取政府政策和资金支持，逐步实现“一体两翼”校区布局。

28．推动独立学院规范发展。依据独立学院有关政策和《燕山学院合作办学协议》，完善燕山学院过渡期相关工作，推动燕山学院独立办学、规范发展。落实东方学院《联合办学协议》，推动东方学院提高质量、特色发展，积极探索新形势下独立学院办学的新路径。

九、健全体制机制，增强公共服务保障能力

29．理清理顺资产管理权责。坚持问题导向、服务导向、发展导向原则，盘活整合用好现有办公资源，完善资产配置、资源共享、内部控制和效益评价等体制机制；科学规范公房管理，完善办公用房协调机制；规范经营性资产管理，实现国有资产保值增值；重视教职工住宅管理，积极推进住宅房产证办理；提升资产管理信息化、科学化水平。

30．完善财务管理制度。出台预算绩效管理办法，进一步加强预算绩效管理，提高资金使用效益；重新构建并科学规范业务流程，加强对内控风险点的管控，规范内控建设；建设新的财务信息系统，实现新旧会计制度顺利衔接；进一步拓展筹资渠道，加大筹资力度，积极争取更多财政资金支持，保障主校区建设。

31．加强公共资源建设。建立校领导走访校友机制；打造校友之家，为返校校友提供温馨交流场所；积极做好后勤智能化建设，建立全方位智能服务平台；更新出台新的管理规章制度，加强图书馆内涵建设；推进实验教学资源优化配置与转型升级，提高实验室服务能力和水平；优化网络运营模式，提高网络服务质量，完善信息发布机制，建立健全网络依法监督机制；建立信息服务共享平台，提高网络服务效能，提高师生满意度。

十、扎实推进大学文化建设，塑造财大命运共同体

32．扎实推进大学文化建设。实施文化引领战略，开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列宣传活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律，教育引导师生坚定不移走中国特色社会主义道路，树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观，增强全体财大人的价值认同、使命认同和情感认同；推广山东财经大学视觉形象识别系统；开展对财大精神，财大校风、教风、学风的总结凝练工作；做好校史馆的筹备与布展工作。

33．塑造财大命运共同体。继续加强民主管理和民主监督，推进学校教代会制度化、规范化建设；落实新修订的“暖心关爱工程”；加强对统战工作的领导，发挥工会、妇委会、团委等群团组织作用，维护师生合法权益；切实做好离退休干部职工的服务保障工作；健全应急工作体制机制，加大安全隐患排查和整改力度；强化恐暴活动防范，推进扫黑除恶专项斗争；加强依法治校力度，引导师生依法解决纠纷争端，维护办学秩序，塑造财大命运共同体，建设平安和谐幸福家园。

公文编号：党发〔2019〕8号